随着国企改革的深入推进，市工投集团在做好集团公司的生产和经营管理的同时，进一步重视对下属企业进行规范化监管，以更严要求更实举措紧盯重点强化监督。

    市工投集团下属子公司45家，其中，全资子公司24家，参股子公司21家。面对企业数量和人员较多的局面，如何做好监管工作，帮助企业完善制度、堵塞漏洞，推动企业长远发展？

    一是完善法人治理结构。按照《公司法》的规定和现代企业管理制度的要求，以及《宿州市贯彻落实国企改革三年行动实施方案》等文件精神，市工投集团建立健全子公司法人治理结构，按照“精简效能”的原则，明确职权和责任，形成各司其职、各负其责、规范运作的公司治理机制。完善党组织、股东会、董事会、监事会、经理层等人员配备和履职机制，形成权利机构、决策机构、监督机构和经营者之间的有效制衡机制。在适当授权的基础上及时掌握下属公司的经营决策和财务状况，有效保障市工投集团实现经营目标。

    二是加快内控制度建设。以建立制度完善、程序规范、管理严格、制衡监督的运行机制为目标，市工投集团全面梳理、修订完善下属公司管理制度，包括财务管理制度、内部审计制度，以及组织机构控制、预算控制、风险防范控制、财产保全控制等方面的内部控制制度，使下属公司成长为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。

    三是积极稳妥深化混合所有制改革。分层分类深化混合所有制改革，市工投集团深入研究谋划，对具备条件的下属企业引入起非国有资本参股，规范并有序推进具备条件的企业投资主体多元化。同时，大力提升混合所有制企业运营治理水平，相互促进，共同发展。

    四是健全市场化经营机制。按照国企改革要求，市工投集团梳理、调整和完善下属企业发展战略、机构设置和制度建设，加快形成反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制，公平参与市场竞争。积极推行经理层成员任期制和契约化管理，全面推进用工市场化。

    五是实施内部审计及财务检查。市工投集团高度重视内部审计及财务检查工作，根据各下属公司不同情况，定期或不定期开展内部审计和财务检查工作，将此项工作常态化、制度化。拟定检查方案和检查重点，内部审计机构在指导公司自查的基础上，实施重点抽查、综合评价、分析，提出整改意见和跟踪落实。

    六是推进清廉国企建设。对照有关政策规定，市工投集团指导子公司做好自查清理工作，针对存在的问题督促子公司做好整改工作，确保党组织“双核心”作用发挥，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉文化融入企业改革发展各方面、全过程。