按照党的群众路线教育实践活动要求，根据市委统一部署，经公司党支部认真研究，结合实际，制定如下整改方案：
一、指导思想、目标要求和工作原则
（一）指导思想。坚持以毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，着力解决干部职工和基层群众反映强烈的“四风”问题，使全体党员干部的思想认识进一步提高、工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为推动公司发展提供坚强保证。
（二）目标要求。通过整改，使全体党员干部进一步坚定理想信念，模范遵守各项政治纪律，严格执行中央八项规定和省委“30条”规定，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，全面解决现有的“四风”问题，为民意识不断增强，工作作风不断转变，清廉形象有效树立，工作效率明显提高，所班子创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。
（三） 工作原则。一是坚持领导带头。明确主要负责人责任，层层分解整改任务，班子成员以身作则当好表率。二是坚持严格标准。认真贯彻上级各项政策要求，对查摆出的问题和群众反映强烈的问题，从严扎实整改，确保教育实践活动取得实实在在的效果。三是坚持稳步推进。根据存在问题的轻重缓急，分门别类稳步推进。班子个人及班子一般性的问题，要立即整改；重大性问题，要制定专项方案，明确整改期限；上级部署的专项治理内容，严格按照要求，做到“方案、领导、任务、责任、措施、效果”六到位，按质按时完成治理任务；当前不具备条件或超出职责权限的问题及时解释，创造条件，逐步整改。要从制度层面入手建章立制，规范行为，确保整改长期取得实效。四是坚持群众满意。整改过程接受干部职工和基层群众监督，整改效果由群众评判，整改工作始终做到群众支持、群众参与、群众检验、群众满意。
二、整改内容
针对干部职工群众提出的意见建议和专题民主生活会、组织生活会及党员评议上查摆出的突出问题，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。
（一）形式主义方面的问题。
一是解决理论学习浮于表面的问题。建立并完善学习制度，增加学习内容，增强领导班子的学习积极性和主动性，并对学习效果进行定期考核；二是解决工作作风不扎实，工作作风漂浮问题。制定规范的领导联系点及下基层调研工作方案，对基层调研及联系点进行调研走访的时间、目标、任务、方式及纪律等予以明确，结合下属企业、项目建设工地、高新区社区村居工作实际，解决实际问题；三是解决工作重形式、轻结果，落实虎头蛇尾问题。制定工作规程，明确工作程序和督办原则，转变工作作风，探讨分岗位、分层次、多角度进行工作绩效考核制度；四是解决片面追求政绩问题。树立正确的政绩观，坚持科学发展、务实发展，一切以群众利益至上，畅通沟通渠道，畅通意见建议沟通机制，落实监督举报制度。
（二）官僚主义方面的问题。
一是解决班子成员深入一线不够，与干部职工之间思想沟通交流不够，对干部职工的困难和问题解决不及时、联系不紧密的问题。深入基层，与公司员工、下属企业负责人进行广泛谈心交流；深入高新区社区村组，走村入户，建立基层联系点，每个班子成员联系一家下属企业，主要负责同志重点再帮扶一户困难群众；制订公司班子深入一线、参与群众实际的具体办法，形成常态化的工作制度，及时了解和关注基层干部职工的思想动态和工作动态，帮助解决具体问题；加强作风建设，严格工作纪律，加强人才培养力度，为职工成长创造良好的条件；二是解决带队伍作风武断、官本位思想严重问题。建立完善的奖惩机制，激发员工工作热情；加强党性修养，关心一线职工具体困难，建立健全监督制约机制，形成和谐、健康的工作氛围；三是解决“绕难”、“避难”问题。加大项目建设、下属企业、投资项目的调研指导力度，严格工作纪律执行，加大相关专业知识学习和技能培训，发现问题、解决问题；四是解决漠视群众利益问题。加强基础管理工作，尽快理顺公司工作秩序，加强两公司中层干部队伍建设力度，力争在较短时间内把两公司干部梯队建设好，加大后备干部培养工作力度，形成岗位交流、培训、轮岗的常效机制；完善专业人才培养激励机制，鼓励公司人员参加专业学习、相关专业技术任职资格考试，提高个人素质和实战能力。
（三）享乐主义方面的问题。
一是解决艰苦奋斗的精神有所弱化问题。加强班子作风建设，培养艰苦奋斗、无私奉献、勤俭节约的工作作风；二是解决干事创业精气神不足的问题。增强加快发展的危机意识和责任意识，强化班子成员的政治思想教育，进一步明确工作职责，加强任务考核；三是解决锐意进取意思缺乏、忧患意识不强、安于现状的问题。加强班子综合建设，提升班子的政治素质、领导能力、决策能力、创新能力和解决实际问题的能力；加强班子的能力培养，依据规章制度，强化工作纪律的执行，强化班子成员的进取精神、担当意识和规则意识，激发工作热情和干劲，改变安于现状、不求有功、但求无过的精神状态。
（四）奢靡之风方面的问题。
一是解决铺张浪费问题。严格执行公车使用管理、接待管理、差旅费管理等各项规定，杜绝公车私用、人情消费、职务消费等情况，按照上级有关规定，推进公车改革；二是解决人际来往庸俗化和“小四风”问题。进一步强化领导干部廉洁从政意识，按照高标准、严要求，规范从政行为，切实纠正迎来送往，收受土特产品、接受宴请等问题。
三、整改措施
按照市委要求，结合公司实际，明确四个方面项整改措施。
（一）查摆整治四项问题。
1. 清理纠正公车私用。严禁公车私借私驾私用，节假日期间，除安排值班公务用车外，其他公车一律入库封存。按照上级关于公车管理有关规定，严格规范公车管理，并逐步落实取消公务用车。
责任领导：黄乔坤、戚 晨
责任分工：工投集团：办公室；高新建投：办公室
2. 整治作风“庸懒散”。认真履行岗位职责，严明工作纪律，上班时间做到“三个不准”：即不准旷工、迟到、早退，不准擅自离开工作岗位办理私事，不准在上班时间炒股、玩游戏等。
责任领导：黄乔坤、戚 晨
责任分工：工投集团：办公室；高新建投：办公室
3. 整治公款送礼、公款吃喝、铺张浪费。坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，严禁用公款进行各种高消费娱乐活动和赠送现金、有价证券、贵重礼品；坚决纠正违规职务消费，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，重大节日不搞相互宴请和团拜活动。
责任领导：黄乔坤、戚 晨
责任分工：工投集团：办公室；高新建投：办公室
4. 整治“三公”经费开支过大。一是严格控制公务支出。严控“三公”经费、培训费、办公设备购置费、差旅费等办公性行政经费开支，加强监督，实行公务开支定期公开；二是严格公务接待标准。贯彻落实相关标准规定，建立健全公务接待审批制度，细化并严格执行公务接待标准，严禁私客公待，从严控制公务接待开支。待上级有关规定出台后，制定相应的细化标准并长期坚持。
责任领导：黄乔坤、戚 晨
责任分工：工投集团：办公室、财务审计部；
高新建投：办公室、计划财务部
（二）落实四项专题整改任务
1. 学习整改。坚持每周学习制度，对领导干部及全体党员干部进行理想信念、职业道德、党纪条规和法律法规教育，提高学习认识；其次在学习形式上采取观看电视片、主题研讨、知识竞赛，领导干部授党课等形式，丰富学习内容；并坚持把群众工作理念贯穿学习过程，注重将理论学习应用到实际中，合理解决职工诉求，逐步改善基层生产生活环境上，提高学习效果，并长期坚持。
责任领导：黄乔坤、戚 晨、甄乐明
责任分工：工投集团：办公室；高新建投：办公室
2. 深入基层整改。修订完善基层调研制度，建立调研卡、调研反馈、调研评价的运行机制，促使班子成员要深入了解掌握干部职工的工作性质、个人特点、家庭状况、个人诉求，共同研究解决干部职工在的困难和问题，密切与干部职工的联系；其次，多换位置思考、班子成员与员工加强沟通交流，对职工加强工作指导和及时评价，提高干部职工工作积极性。
深入基层、深入员工、深入实际，开展调查研究，畅通沟通渠道，认真听取基层的意见。
责任领导：黄乔坤、戚 晨、甄乐明
责任分工：工投集团：办公室、企业管理部；
高新建投：办公室、项目管理部
3. 基础管理工作整改。加强基础管理工作，尽快理顺公司工作秩序，加强两公司中层干部队伍建设力度，力争在较短时间内把两公司干部梯队建设好，加大后备干部培养工作力度，形成岗位交流、培训、轮岗的常效机制；完善专业人才培养激励机制，鼓励公司人员参加专业学习、相关专业技术任职资格考试，提高个人素质和实战能力。
责任领导：黄乔坤、戚 晨、甄乐明
责任分工：工投集团：企业管理部；高新建投：办公室
4. 规章制度整改。修订完善公司公车管理、公务招待管理办法、差旅费管理等一系列规章制度，压缩单位三公经费开支，加强对业务招待的财务审批，严格控制接待标准，减少陪同人员，反对讲排场、比阔气，杜绝大吃大喝、铺张浪费。认真落实党风廉政建设责任制，要求班子成员按照党章规范自己的言行，坚持做到“自重、自省、自警、自励”，不断加强党性锻炼，牢记“两个务必”，在工作中和生活上严格自律，不为人情所动，不为金钱所惑，经常性的开展自查、自纠，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和歪风邪气，努力增强自身的廉洁自律意识和拒腐防变能力，树立艰苦朴素、勤俭节约的意识，解决自身存在的勤俭节约意识有所淡薄的问题。
责任领导：黄乔坤、戚 晨、甄乐明
责任分工：工投集团：办公室；高新建投：办公室
（三）加强四大建设。着力加强思想政治建设、民主集中制建设、单位作风建设、党风廉政建设，切实解决“四风”方面存在的突出问题。
1. 加强思想政治建设。全面提升党员干部政治理论素质，把各级党组织努力建设成为学习型、服务型、创新型党组织。一是提高思想理论武装。开展多种形式的学习教育活动，组织引导广大党员干部认认真真地学习党的十八大、十八届三中全会文件和习近平同志系列重要讲话精神。二是修订完善学习制度。坚持每周学习制度，组织专题讲座、座谈研讨等方式，丰富学习内容、改进学习方法、创新学习载体、健全学习机制、营造学习氛围，注重学习成果转化。建立健全岗位轮岗、培训、交流的常态化制度。三是推动学习型、服务型、创新型党组织建设。以强化理论武装、提升学习能力和知识素养为主要内容建设学习型党组织，以服务大局、服务群众为主要内容建设服务型党组织，以创新思维、创新机制、攻坚克难为主要内容建设创新型党组织。
2. 加强民主集中制建设。坚持民主集中制，推动公司党支部组织决策程序的科学化和规范化。一是坚持重大事项集体决策。坚决贯彻执行“三重一大”集体决策实施办法。充分发扬民主，制定专家咨询办法，广泛听取群众意见。二是健全党内民主生活制度。经常性的开展批评与自我批评，对党员干部在思想上、作风上、工作中存在的缺点、错误，真诚而又严肃地提出批评，用批评与自我批评的方法解决工作中存在的问题，不断增强班子的凝聚力和向心力，并长期坚持。
3. 加强单位作风建设。克服干部队伍中的思维惯性和工作惰性，以求真务实的作风服务基层，服务群众，推动工作。
一是开展系列主题实践活动。广泛开展读书活动，积极市委“点燃激情、提升效能”活动。改进工作作风，深入基层了解实情，每年为职工、群众、下属企业办几件看得见、摸得着的实事、好事；二是加强调查研究。坚持领导班子班子成员分不同专题，每周到一个项目工地进行调研；每月到下属公司的生产一线调研，解决一个问题；主要负责人每月一次到村民联系点进行走访；每个班子成员联系一家下属企业，主要负责同志重点再帮扶一户困难群众；每周四固定设为群众接待日；三是倡导厉行节约。努力降低行政运行成本。按照实用节俭原则采购配置办公设备用品。加强用水用电管理，杜绝“长明灯、长流水”和电脑设备长时间待机等现象。文书档案的打印，坚持使用双面打印，节约纸张，并长期坚持。
4. 加强党风廉政建设。严明党的政治纪律，严格党风廉政各项规定，增强党员干部拒腐防变自觉性和能力。一是抓好领导干部廉洁自律。严格遵守党风廉政建设的若干规定和领导干部廉洁自律的各项要求，健全党风廉政建设责任制。二是抓好单位廉政建设。严格遵守中央八项规定、省委30条“规定”，经常开展党风廉政建设的警示教育，加强加强多角度监督，探索建立干部工作、生活、作风监督制度，制定员工行为规范，加强八小时以外监督，净化朋友圈、社交圈。
（四）构建长效机制。建立健全规章制度，强化制度执行力，实现作风建设制度化、规范化、常态化。
1. 严格执行公务接待管理。坚持“热情周到，规范节俭”的原则，认真做好接待工作，进一步规范公务接待，切实控制接待费用支出，打造节约型文明单位。
2. 严格执行《车辆管理规定》。办公用车由办公室实行集中管理、统一调度。办公室明确专人负责车辆的统一调度使用，审查车辆及司机的各项费用开支，保证公务活动正常用车。严禁公车私借、私用。
3. 严格执行国有企业 “三重一大”事项集体决策实施办法。坚持会议集体决策、依法依纪决策、科学民主决策原则，对重大事项、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用进行集体讨论决定，并长期执行。
4. 加大制度建设力度。对已有制度进行系统梳理，修改完善《宿州市工业投资集团有限公司学习管理制度（试行）》、《宿州市工业投资集团有限公司办公易耗品管理规定（试行）》、《宿州市工业投资集团有限公司节假日公车管理规定（试行）》、《宿州市工业投资集团有限公司财务管理制度（试行）》；年底前每月新出台2个制度包括《办公易耗品管理规定》、《差旅费管理制度》、《档案管理制度》、《合同管理制度》、《员工手册》、《绩效考核实施细则》、《网站管理制度》、《信息报送规定》等。