为深入学习贯彻党的十九大精神，培育和践行社会主义核心价值观，着力提升全国文明城市创建水平，生动鲜活地宣传好市委、市政府中心工作，营造浓厚的创建氛围，现根据全国文明城市“测评体系”要求，就进一步加强和规范市区公益广告宣传制定如下工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以创建全国文明城市为统揽，充分发挥环境影响人、氛围塑造人、公益感化人的作用，进一步加大公益广告宣传力度，构建全覆盖、高水准的发布、传播体系和载体，大力弘扬社会正气、先进文化，引领新时代文明风尚，切实提升城市品位和市民素养，为加快建设现代化五大发展美好宿州提供强大的精神动力。
二、宣传主题和内容
公益广告宣传要紧紧围绕党和国家重大决策部署及市委市政府的中心工作，以“讲文明树新风”为宣传主线，大力弘扬和传播社会主义核心价值观，通过增强公益广告的融合力和渗透力，让先进文化、文明理念和市民规范内化于心、外化于行，进一步营造全域化、立体式文明、和谐、向上、向善的良好社会舆论环境。
（一）社会主义核心价值观宣传。大力倡导国家层面“富强、民主、文明、和谐”，社会层面“自由、平等、公正、法治”，公民个人层面“爱国、敬业、诚信、友善”等24字社会主义核心价值观，加大法制、诚信等主题教育及社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育的宣传力度，使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。加强各类先进典型的宣传力度，进一步弘扬社会新风、正气，激活社会正能量。
（二）习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传。深入开展中国梦、习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神宣传，讲好中国故事、传播好中国声音，进一步激发群众的民族精神和爱国情怀。
（三）中华优秀传统文化和地方文化宣传。加大“治国齐家”“修身立德”“勤俭持家”“自尊自信”“诚实守信”等优秀传统美德，突出深厚的文化底蕴和具有地方特色的文化传承，加大“孝贤宿州”“书画之乡”等地域文化及地方道德品牌的宣传，让中华优秀传统文化走进生活，焕发蓬勃生机，实现创新发展。
（四）文明宿州宣传。广泛宣传普及《宿州文明20条》（另行文），倡导文明出行、文明旅游、文明餐桌、文明上网、文明施工等系列文明宿州行动，推进“做一个文明有礼宿州人”主题宣传活动。以乡村振兴和脱贫攻坚战略为抓手，突出移风易俗、“三大革命”、“乡贤”、家风家训等宣传重点，使乡风民风美起来。
（五）志愿服务宣传。广泛传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务理念，引导更多的市民参与到“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题的志愿服务活动中，不断提升市民的精神境界，增强市民的社会责任感。
（六）道德模范和身边好人宣传。通过好人大道、好人墙、好人广场、好人馆和好人阅报栏等载体，广泛宣传身边好人、道德模范等先进人物的典型事迹，示范、引导市民议好人、学好人、做好人。
（七）未成年人思想道德宣传。倡导正确的家庭教育理念，引导未成年人获得健康心理，养成良好行为习惯，营造全社会关心关爱未成年人的良好氛围。
三、宣传责任分工和类别
市区范围内各类媒体、公共场所及文化阵地，要在显著位置开展固定性、常年性、多样性公益广告传播，使公益广告宣传有规模、有声势。具体要求如下：
（一）宣传责任单位和点位
1.承担公益广告宣传的单位
1）创建全国文明城市各牵头、责任单位；
2）埇桥区及所辖乡镇、街道、社区（村）；
3）各级文明单位（包括文明校园等）；
4）窗口行业（包括派出所、医院、银行、火车站、汽车站等以及其他各级各类办证中心、办事大厅、便民服务中心）。
2.宣传载体
充分利用各类LED显示屏、电子滚动条、楼宇电视、楼道温馨提示牌、电梯卫士、落地广告、墙体广告、旗幔广告、景观小品、建筑工地围档等载体，按质按量设置公益宣传。
3.宣传点位
市区公益广告宣传责任单位管辖内的各类场所（绿地、临街临路两侧、河道两侧、重要交通路口等）、各类设施设备（公交站台、自行车棚、邮政报亭、公共电话亭、布线箱、公交车、出租车等）；各类场馆（博物馆、展览馆、图书馆、体育馆、科技馆、文化馆、纪念馆、名人故居、群众文化活动中心、青少年活动中心、老干部活动中心、妇女儿童活动中心、网络文化中心、综合文化站、爱国主义教育基地等）；各类公共场所（主题公园广场、影剧院、商场、超市、农贸市场、宾馆、酒店、餐饮店、旅行社、风景旅游点等）。
4.测评标准
公益广告宣传责任单位要借助形式多样的宣传类型，在相关点位上常年传播公益广告占广告总量的30%—100%。无商业广告的点位，设置公益广告数量超过10处。各类建筑围档公益广告宣传占比80%以上，其中房产项目建筑围档公益广告宣传占比50%以上。
电子类宣传平台，要求每播出2条商业广告后至少要播出1条公益广告。
市区内居住小区、公园、广场等点位，要求在出入口等醒目位置设置永久性“遵德守礼”提示牌。
（二）新闻宣传类
1.报纸：拂晓报要求每月刊播“讲文明树新风”（中国梦）、“图说我们的价值观”等公益广告6整版次以上；每季度刊播保护未成年人健康成长的公益广告1整版次以上。各单位自主创办的报纸、内刊，要求每月刊播指定内容的公益广告1整版次以上。
2.电视：数字电视开机首页常年播出“图说我们的价值观”公益广告。各频道每日播出指定内容公益广告10条（次）以上，其中19时至21时播出4条（次）以上。每月确保有关未成年人健康成长的公益广告宣传标语3条（次）以上。
3.广播：每日播出“讲文明树新风公益广告”（中国梦）、“图说我们的价值观”、保护未成年人健康成长等公益广告6条（次）以上，其中6时至8时、11时至13时，播出数量分别2条（次）以上。
各新闻单位宣传内容要建档保存，以备检查。
（三）新媒体宣传类
1.微信：政务微信平台、学校微信平台及各类微信公众平台，要求在显著位置常年发布、展示社会主义核心价值观、讲文明树新风公益广告或宿州市创建全国文明城市标语（附后）等公益广告内容。
2.网站：各级政府网站、宿州新闻网、宿州文明网、校园网站等，要求在首页显著位置常年展示社会主义核心价值观、讲文明树新风等公益广告。
3.手机：宿州电信、移动和联通运营企业，要运用手机媒体及相关经营业务，每月免费刊播、发送短信、彩信等形式的公益广告1条次以上。
（一）高度重视。公益广告宣传在创建全国文明城市中占有较大比重，是一项长期性、常规性的艰巨任务。各地各单位务必引起高度重视，加强统筹指导和综合协调，明确责任分工，切实解决公益广告宣传中不规范、不及时、不精准等重点难点问题。
（二）严格审核。市文明办（创建办）、市城管局、市规划局、市财政局、市工商局和埇桥区相关部门要共同参与，统筹指导协调，确保户外公益广告规划审批简化程序，数量、质量、占比达到测评体系要求。各级各单位要严格按照公益广告宣传任务分解，落实公益广告的发布数量和质量。相关部门在公交站台和路牌等公共设施设备公开招租时，要确保设施设备正面、反面公益广告宣传达到规定要求。
（三）提炼精品。在符合设置要求的前提下，要加大对公益广告作品创作的监管，好中选优，注重精品。可采取委托设计的方式，组织广告公司、动漫企业，自行设计一批主题公益广告进行宣传，使公益广告更具时代性和审美观。原则上“图说类”要多于“自创类”，少用或不用“标语类”。“标语类”宣传要能长期保存，尽量不使用条幅、横幅、布幔。可登陆宿州文明网（http://ahsz.wenming.cn/），在首页“讲文明树新风公益广告”栏目选择合适的“图说我们的价值观”公益广告进行下载；也可加入宿州文明创建QQ群（群号：207084188），在群共享中进行下载。
(四）强化责任。各级各单位要按照“谁主管谁负责”的原则，落实好公益广告的常年发布、传播和日常维护等职责，使公益广告宣传有序推进。要发挥数字城管、网格员、志愿者等人员作用，建立公益广告日常巡查维护队伍，即时收集损坏信息，对损坏广告立即发现、限时整改。2018年是新一轮全国文明城市创建起始之年，各地各单位要按照要求抓紧行动起来，并于6月底前设置到位。届时，市创建办将组织督查组进行专项督查，并适时进行通报，确保公益广告宣传成为创建全国文明城市的一道靓丽风景线。
附件：宿州市创建全国文明城市公益广告宣传标语
附：
宿州市创建全国文明城市公益广告宣传标语
1.文明是城市之魂，美德是立身之本
2.创全国文明城市，我知晓、我参与、我奉献
3.争创全国文明城市，争做文明市民
4.创建全国文明城市，建设美丽文明宿州
5.争做文明市民、争创文明家庭、争当创建全国文明城市排头兵
6.全面动员、全民参与，积极创建全国文明城市
7.文明创建重在行动，树立新风贵在坚持
8.文明从脚下起步，创建自你我做起
9.家家争做文明家庭，人人参与文明创建
10.文明人塑造文明城，文明城彰显文明人
11.人人都是文明形象，处处彰显整洁环境
12.文明从点滴做起：说文明话，办文明事，走文明路，开文明车，做文明人
13.倡导文明新风，培育和践行核心价值观
14.告别陋习，树立新风
15.在家庭做一个好成员，在单位做一个好职工，在社会做一个好公民
16.言行有礼仪，文明有规范
17.文明礼让，平安出行
18.车让人，让出文明；人让车，让出安全；车让车，让出秩序
19.加强和改进未成年人思想道德建设，是提高市民整体素质的基础工程
20.未成年人是祖国的未来和希望，关心未成年人就是关心我们的明天
21.加强和改进未成年人思想道德建设，让精神文明绽放异彩
22.加强未成年人思想道德建设，创建和谐文明幸福美丽宿州
23.学雷锋，做公益，树新风，争当宿州文明使者
24.人人讲诚信，事事做诚信
25.诚实守信，知行合一
26.用功德规范言行，用文明美化心灵
27.同心争创文明城市，携手共建美好家园
28.爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献
29.文明礼貌，助人为乐，保护环境，遵纪守法
30.举手之劳显文明，细微之处见功德
31.服务人民，奉献社会，共创文明
32.创建文明宿州，争做文明市民
33.移风易俗，勤俭持家
34.绿色文明出行，共创低碳生活
35.斑马线前停一停，安全文明伴我行
36.路好，车好，文明最好；快行，慢行，安全才行
37.树文明新风，做文明市民，创文明城市
38.同心争创文明城市，携手共建美好宿州
39.文明时时处处，礼貌点点滴滴
40.用微笑传递文明，让和谐温馨宿城