中共宿州市委关于深入开展

党的群众路线教育实践活动实施方案

（2014年1月25日）

按照中央和省委部署，市委决定，从2014年1月始，在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动。根据《中共安徽省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（皖发〔2013〕9号）和《安徽省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动指导意见》（皖发〔2014〕3号）结合我市实际，制定本方案。

一、把握总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央和省委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，深入贯彻落实中央八项规定、省委“30条”要求和市委有关规定精神，执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。通过活动开展，进一步强化立党为公、执政为民的宗旨观，群众观念有新增强；进一步提振苦干实干、争先争优的精气神，作风建设有新气象；进一步增强抓主抓重、服务民生的真本领，促进和谐有新进步；进一步保持奉公守法、恪尽职守的敬畏心，为民务实清廉形象有新树立；进一步汇聚提速提效、深化改革的正能量，推进宿州科学发展、加速崛起有新成效。

坚持以市、县区领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

坚持主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、活动范围对象

市委常委会、市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组；市、县区机关及其直属单位，实行垂直管理、党组织关系在地方的省属驻宿单位，市、县区属国有企事业单位；乡镇、街道和村、社区，中小学等各类学校，非公经济和社会组织及其他未参加第一批教育实践活动的基层组织。各民主党派和工商联市、县级领导机关中的中共党员，由本级统战部门负责组织参加活动。

三、明确重点任务

紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决市、县区领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。在活动中，要坚持以除“四风”之害、履为民之责，祛行为之垢、固服务之基为重点，把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程，努力取得人民群众满意的实效。

（一）着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。市、县区领导班子和领导干部重点解决急功近利、漠视民生，朝令夕改、劳民伤财，搞“形象工程”、“政绩工程”；换一任领导、变一套思路；有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”；独断专行、唯我独尊，搞“一言堂”；不敢担当、不愿负责；心浮气躁、玩心很重、自律不严等问题。市、县区直属单位重点解决慵懒散拖、推诿扯皮，作风飘浮、落实不力；服务不主动，不作为、慢作为，工作“中梗阻”；上级交办的任务找原因顶着不办、群众办事找理由拖着不办；搞部门特权、以权易权、不给好处不办事、给了好处乱办事、没有关系办不成事等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办；呆板机械、死抠条文、审批繁琐、执行梗阻，在审批、验收等工作中指定服务机构或产品，企业项目落地难；滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生；执法不公、搞选择性执法、随意性执法、办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决不思进取，精神不振；不关心群众冷暖，责任心不强；落实惠民政策缩水走样，依法依规办事意识不强；工作方式简单粗暴、弄虚作假等问题。村、社区等基层组织重点解决软弱无力，党员教育管理不到位；服务群众意识和能力不强，坐等上门多、主动问需少；弄虚作假、厚亲私友、办事不公等问题等问题。中小学等各类学校重点解决学生课业负担过重、管理粗放；乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等问题。医疗卫生机构重点解决服务意识淡薄、开大处方、收受回扣和红包等问题。国有企业重点解决企业改革发展和转型发展不主动；运营方式行政化；“三重一大”事项决策科学化、民主化不够，企务公开不到位；漠视职工利益，职务消费不规范；讲排场、比阔气等问题。

（二）着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民，坚持尽力而为、量力而行，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益问题，解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群体生产生活问题，解决侵犯群众利益、克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解和农村信访稳定工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。

（三）着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，懒懒散散，自由散漫的问题；整治公款大吃大喝、相互宴请，借接待之名行玩乐之实，流连娱乐场所等问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，违反党纪国法参与赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为；治理乡镇干部“白天在乡镇，晚上在城里”、工作机关化的走读现象；查处违规违法用地、非法征地拆迁和党员干部违规建私房等问题；整治执法监管部门和窗口单位、服务行业乱收费、乱罚款、乱摊派现象及各种吃拿卡要行为。

（四）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实。把加强服务型党组织建设作为全市“组织工作创新年”的重要抓手，以组织实施村“两委”换届为重点，进一步选优配强村“两委”班子，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员为群众提供更多更好的服务。加强和改进乡镇、街道和村、社区便民服务工作，提升服务群众的功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，建立完善乡镇、街道和村、社区服务中心，推进城市社区网格化管理和服务。进一步完善城乡党组织结对帮扶机制，进一步完善领导干部联系点制度，建立各级党代表联系基层、联系群众制度，出台乡镇党政正职激励机制实施办法，建立党内激励关怀帮扶机制，制定发展壮大村级集体经济实施办法，实行村干部规范化管理，充分调动基层党员、干部服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

四、抓好各环节工作

坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。

做好思想、组织等准备工作。认真组织调查摸底，广泛征求群众意见；制定符合实际、切实可行、具有特色的实施方案；成立领导机构和工作机构，明确职责任务和工作规则；围绕“明白开展教育实践活动的重大意义、明白中央和省市委的重点要求、明白本地本单位活动目标任务和工作安排、明白对党员干部特别是领导班子及成员的具体要求”“四个明白”，层层动员部署。在此基础上，抓好以下3个环节的工作。

（一）           学习教育、听取意见

结合实际抓学习教育。以“学以立德、知行合一”为主线，以知促行、以行促知，采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中发【2013】4号和皖发【2013】9号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习、拜群众为师，使践行党的根本宗旨成为党员干部的认识自觉、行动自觉，使群众观点、群众路线在全体党员、干部中落地稳、扎根深。

市、县区机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道要组织开展“六个一”活动。一是组织一次集中学习交流。春节后，市委常委会带头，各级党委（党组、党工委）领导班子集中一周时间，进行脱产学习和专题讨论。县处级以上党员领导干部要带头到联系点交流学习体会或讲党课、作报告。二是开展一次“四观”“四问”专题讨论。以“科学发展、勇于担当”为主题，围绕“群众观、权力观、事业观、价值观”，“宿州市情是什么、宿州发展靠什么、我们应该干什么、我们应该怎么干”“四观”“四问”，结合全市上下正在深入开展的“点燃激情提升效能”活动，组织全市各级党组织和广大党员干部深入讨论。“四观四问”专题讨论可作为集中学习交流的内容之一，也可单独组织实施。三是开展一次集中调研走访活动。市委常委会带头，集中一周时间蹲点走访，直接到群众中去听意见。开展千名市管党员领导干部与困难群众“认亲交友”活动，重点与基层困难党员、群众，下岗职工及服务对象中的困难家庭“结对帮扶”，通过座谈交流、撰写“走亲手记”等形式，推动党员干部察民情、接地气、强宗旨、转作风。各地各单位可通过发放征求意见函或登门拜访、谈心谈话、走访调研、召开座谈会、开展专项调查、开通网上平台、征集微心愿等途径，广泛征求意见建议。征求意见建议要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众”与“组织群众评”结合起来，特别要听取工作对象和服务对象的意见。征求意见要注重实效，防止“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。基层党组织要注意收集本地本单位党员群众的意见建议，并如实向上级党组织和相关党员干部反馈。督导组要在市、县机关及直属单位和企事业单位，乡镇、街道动员会参会人员范围内对督导单位领导班子和领导干部作风建设情况进行评议，并通过召开座谈会、在一定范围内个别谈话等形式听取意见。民主评议和听取意见情况向单位领导班子和领导干部反馈。四是组织一次群众路线观点应知应会测试。学习教育环节后，市活动办统一命题、统一时间，组织参学对象集中测试。试题从中发【2013】4号和皖发【2013】9号文件规定的学习内容及中央、省、市领导动员会讲话精神中选取。五是宣传一批保持优良作风的先进典型，在全市摸排、推荐一批群众身边的先进典型，将先进事迹刻成光盘发放、制成课件上挂先锋网宣传；在市“一报两台”、先锋网开通“与先锋同行”专栏，集中宣传一批密切联系群众的先进典型。各地各单位要通过学身边人、讲身边事，选树一批学习典型。六是进行一次廉政警示教育。编印宿州在职人员违法犯罪忏悔录，举办宿州监狱服刑人员现身说法报告会，观看廉政教育专题片，编排廉政梆子戏《平安是福》巡回演出。深入开展 “杜绝‘红包’现象、纯洁人际关系”专项活动。

其他基层组织要通过开展“上级党组织负责人作一次群众路线教育辅导报告、重温一遍党章、至少通读一遍学习读本、基层党组织书记作一次动员讲话、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论”等“七个一”活动，组织党员学习。对农村党员特别是流动党员，要借鉴“小学教”活动经验做法，利用春节返乡机会、农闲时节抓好学习教育。对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。

（二）查摆问题、开展批评

以“照镜对标、作风体检”为主线，按照“聚焦思想正不正、聚焦作风实不实、聚焦能力强不强，明确部门具体表现、明确班子具体表现、明确个人具体表现”等“三聚焦三明确”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，做到“对标体检”“五到位”。一是问题查摆到位。市、县区机关及其直属单位和企事业单位领导班子，乡镇、街道领导班子及班子成员要按照“对照党章和中央八项规定及省市有关规定精神、对照征求到的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型”“四个对照”要求，认真查摆“四风”方面的突出问题。市、县机关还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，乡镇、村还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。二是谈心谈话到位。市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子，乡镇、街道领导班子主要负责同志在民主生活会召开前要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门之间、支部党员之间要普遍谈心。市委督导组要与党委（党组）主要负责同志和班子成员谈话，通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，并进行“三个提醒”：对反映存在问题较多的班子，督导组对党委（党组）主要负责同志进行谈话提醒；对反映存在问题较多的班子成员，市委督导组会同党委（党组）主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员进行个别谈话提醒。三是自我剖析到位。市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子，乡镇、街道的领导班子、班子成员要按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身、重在抓整改”，“不谈成绩、不说优点、不放空炮、不放礼炮”的“四重四不”要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。四是严格把关到位。领导班子的对照检查材料形成后，上级党组织、党委（党组）负责同志及督导组负责同志要严格审核把关。对联系实际不够、查找“四风”具体表现不深不准不实的单位和个人，要推倒重来并限时“补课”。五是批评与自我批评到位。专题民主生活会要认真开展批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又相互提醒、真诚帮助，不发泄私愤、不搞突然袭击、不闹无原则纠纷。上级党组织派出的督导组要全程参加下级领导班子的专题民主生活会，督导组长对开展批评和自我批评情况进行点评。其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；村、社区党组织要进行对照检查。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

坚持上下联动抓整改。以“践诺整改、正风肃纪”为主线，按照“改作风、提效能，改形象、提素质，改制度、提质量”的“三改三提”要求，坚持“以问题整改开局亮相、以问题整改注入动力、以问题整改交出答卷”，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，大有大改，小有小改，即知即改，立行立改，市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子，乡镇、街道领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，做到“整改主体、整改任务、整改责任、整改标准、整改措施、整改时限”“六落实”。村、社区和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众评价和监督。

开展集中整治专项行动。对“四风”方面的突出问题，集中进行专项治理：一是集中整治工作不实的问题。对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理、精简合并，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。二是集中整治工作不作为问题。着力点燃激情、提能增效，通过自查自纠、明查暗访、总结规范，进一步严明政治纪律、整饬工作纪律、规范公务行为、端正举止礼仪，以执法监管部门和窗口单位、服务行业为重点，集中整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益的突出问题。三是集中整治特权思想。对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定情况进行专项检查，对违规占用住房、办公用房和配备的车辆进行认真清理，进一步规范和落实公务接待有关规定。四是集中整治挥霍享乐之风。继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动，严禁向上级送土特产，严禁违规收送礼品礼金，严禁滥发钱物，严禁超标准接待，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

开展正风肃纪专项行动。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，切实强化四项措施，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。一是批评教育。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。二是组织调整。进一步加强领导班子建设和严格管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。三是严肃查处。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。四是强化基层。开展损害群众利益问题专项调查，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题，实行专项治理。要对本地基层党组织和党员队伍状况进行综合分析，有针对性地加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散、问题比较突出的基层党组织，要先进行组织整顿，选优配强党组织书记，再开展教育实践活动；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

开展消除积案专项行动。由市委政法委牵头，会同有关部门，对全市信访积案进一步排查梳理，分析原因，分类建立台账，分析问题产生的原因，明确责任人和完成时限，逐一提出解决措施。完成情况向社会公示。

开展“美好宿州 党员先行”专项行动。按照市委、市政府《关于开展“三边三线”暨农村环境整治工程的实施意见》要求，扎实开展“美好宿州 党员先行”专项行动。各地要成立党员干部环境整治突击队，开展义务劳动，维护辖区清洁卫生。要注重发挥老党员、老干部、老教师、老军人、老模范等“五老”作用，引导群众养成健康文明的生活方式。建立健全“三线三边”机关干部包保责任制，采取“一名包保领导、一个领导小组、一套整治方案、一帮精兵强将、一抓到底”的“五个一”方法，带领党员群众积极开展环境整治。

健全和落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。坚持群众满意，加强和改进群众工作。研究出台具体措施，层层分解落实任务，加大扶贫帮困力度，深入实施33项民生工程，认真办好10件惠民实事。大力加强服务型、创新型、务实型、高效型、廉洁型领导班子建设，全面推行机关干部直接联系服务群众工作，建立健全党政负责、部门履责、党员干部尽责的服务群众工作体系。坚持实践检验，健全完善规章制度。对贯彻落实党的群众路线、加强作风建设的已有制度进行“废、改、立”：经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持、抓好落实；对不合中央和省委要求的立即废止。进一步完善落实领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚勤俭厉行节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险等方面的制度。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

    五、强化分级分类指导

坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，鼓励探索创新，确保规定动作做到位、自选动作有特色。

压茬有序推进。教育实践活动大体安排8个月时间，2014年9月基本完成。具体到每个单位，开展教育实践活动时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，市、县区领导机关先行一步，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进。压茬时间原则上按半个月左右安排。坚持时间服从质量，各地各单位可结合实际，统筹协调、灵活安排进度。

实施分类指导。针对活动单位的不同特点，市、县区分别制定市、县区机关及其直属单位，执法监管部门和窗口单位、服务行业，乡镇、街道，村、社区，非公有制经济组织和社会组织，中小学等各类学校，医疗卫生机构，国有企业等不同类型的具体实施方案，明确具体任务和推进措施。县以上领导机关、领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。县以下单位要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫。非公有制经济组织和社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。

发挥行业系统指导作用。把地方党委加强领导与上级有关部门加强指导有机结合起来，省直有关单位、省属企业要充分发挥行业系统的指导作用，加强对下属单位和分支机构教育实践活动的督促检查，共同推进教育实践活动。

六、加强组织领导

市委常委、市政协主席、市人大常委会负责日常工作的副主任、党员副市长带头建立教育实践活动联系点，加强调研工作指导，参加领导班子专题民主生活会，示范带动和推进全市教育实践活动深入开展。

1、落实领导责任。全市教育实践活动在市委常委会领导下开展。成立市委党的群众路线教育实践活动领导小组，张曙光同志任组长，史翔同志任第一副组长，张冬云同志任常务副组长，张志宏、蒋昌盛、何志中等同志任副组长，市直有关单位部门负责同志任成员。领导小组下设办公室，蒋昌盛同志兼办公室主任。各级党委（党组、党工委）对本地本单位教育实践活动负责，在抓好本级班子教育实践活动的同时，抓好本地本单位的教育实践活动。各级党委（党组、党工委）主要负责同志要任本地本单位教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。对教育实践活动走过场的，要追究一把手责任。省以下垂直管理部门要认真组织开展本系统教育实践活动。乡镇、街道党（工）委主要抓好班子自身的教育实践活动，负责组织村、社区等基层党组织和党员的教育实践活动。基层党组织要积极发挥作用，认真搞好本地本单位教育实践活动。选派干部、大学生村官、非公企业党建工作指导员要在教育实践活动中发挥骨干作用。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

2、坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

3、加强督查指导。省委督导组直接督导县区。市委派10个督导组，按照干部管理权限，兼顾党组织隶属关系，对市直正县级及以上单位进行督导，市直市管副县级单位及其他基层单位，由主管部门派出指导组具体组织实施。县区向直属单位及乡镇（街道）派出督导组。实行省以下垂直管理的部门，以所在地党委派出督导组为主、省级机关派出巡回督导组为辅的方式进行督导。督导组要认真审阅活动方案、对照检查材料、整改方案等，全程参加专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节每项工作的落实。乡镇（街道）党（工）委可向村、社区等基层党组织派出指导组。非公有制经济和社会组织按照党组织隶属关系，由上级党组织具体指导；各开发区工委、各专业集群镇工委要切实发挥作用，加强工作指导和活动领导。

4、强化宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，加强活动宣传。活动期间，市委活动领导小组在市“一报两台”及宿州先锋网、政府网开设专栏，宣传活动的重大意义和中央及省、市委的部署要求，宣传活动进展情况和取得的重要成果。要注意发挥舆论监督作用，利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例，对党员干部进行警示教育。各地各单位要在所属网站上设置网页、开辟专栏，大力加强社会宣传，营造良好舆论氛围。

5、坚持统筹兼顾。按照中央和省委统一部署，教育实践活动不分阶段、不搞转段，3个环节可灵活安排、有序推进。要统筹安排、协调推进，使教育实践活动3个环节的各项工作有机衔接、前后呼应。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省里一系列重要会议精神结合起来，认真做好今年各项工作，确保两手抓、两不误、两促进，努力使教育实践活动成为推进科学发展的一次深入发动，成为加速宿州崛起的一场伟大实践，成为惠及广大人民群众的一项满意工程。