按照中共安徽省委教育实践活动领导小组下发的《关于开展以“四个防止”为主要内容的整改落实“回头看”的通知》（皖群组发[2014]50号）文件精神，市工投集团、市高新建投公司结合工作实际，认认真真、扎扎实实地进行了“回头看”，现就“回头看”对照检查如下：

一、扎实开展整改工作

市工投集团、市高新建投公司围绕中央八项规定、省委30条规定、市委10个严禁、坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，认真开展了整改落实，22项整改任务已经全部开始实施，能够按照设定的时间节点完成规定内容，取得了明显成果。

   （一）在自身建设方面

扎实贯彻落实每周集中学习制度，加强政治理论、各项业务知识学习，班子成员带头学习，做好学习的表率。两公司制定了《2014下半年度集中学习计划表》，于每周五下午进行集中学习，目前正在有序开展中，整改期限为长期。

    （二）改革发展方面

1、加大与县区联合融资力度，组建新平台公司，壮大公司实力。7月，我公司到泗县城市建设投资有限公司和灵璧县建设投资集团有限公司进行尽职调查，论证了以市工投集团为母公司，整合灵璧建投公、泗县城投公司、市高新建投公司，组建新平台公司的可行性，目前，方案正在报市政府批准，争取年底前完成。

2、创新融资模式，不断做大公司资产，为发行企业债券、私募债等直接融资做好准备。目前，公司正积极与市工行投资银行部做信托融资，与安徽众信融资租赁有限公司开展融资租赁业务。7月、9月，公司两次组织投融资有关人员赴浙江大学、厦门大学学习金融课程，参加培训人员通过有效的学习，为公司融资开拓新思路。

3、加快高新区基础设施建设步伐，科学论证、合理调度，确保建造一批高质量、新形象，符合市情、区情的崭新基础设施工程。目前，高新建投公司已承担保障性安居工程、标准化厂房、汴北安置区、港口北路安置区和基础路网等项目建设任务，累计完成基础设施投资2.89亿元。在抓项目开工的同时，公司科学论证、合理调度，确保工程建设的高质量、新形象，全力服务高新区建设发展。

    4、两公司齐抓共管，加大工投集团工作力度，加大资产运营，盘活有效资产，壮大公司资产规模，年底前市工投集团总资产达10亿元，市高新建投公司总资产达20亿元。截止8月底，市工投集团公司总资产8.44亿元，市高新建投公司总资产18.38亿元，年底前可超额完成任务。

    5、加强基础管理工作，尽快理顺公司工作秩序，力争在较短时间内把两公司干部梯队建设好，培养储备干部工作，形成岗位交流、培训、轮岗的常效机制；完善专业人才培养激励制度，鼓励公司人员参加专业学习、相关专业技术任职资格考试，提高个人素质和实战能力。目前，两公司中层干部选拔工作已经启动，选拔方案正在确定，预计10月底完成。根据宿州市人力资源与社会保障局《关于专业技术职务任职资格评审的通知》，公司积极号召全体员工结合自身实际，申报相应任职资格，公司为员工创造了宽松的申报环境，尽可能帮助员工进行资格评审。

6、完善法人治理结构，调整市工投集团“三会一层”人员。鉴于市工投集团部分投资决策委员会成员工作变动，为保障公司正常运转，我公司已向市政府请示调整，争取年底前落实。

7、结合宿州工业产业和高新技术产业发展实际，加大对投资项目可行性论证研究，确保投资回报率。9月，公司通过对已投资项目安徽佳力奇航天碳纤维公司进行充分论证，认为该公司不具备继续投资条件，在保证公司利益的情况下转让了该公司股权，避免了投资损失。

    （三）工程管理方面

1、组织好高新区各建设工程施工检查、形象进度摸排、竣工验收等各项工作。目前，公司采取周检查、月调度等手段，督促施工形象进展，重点做好工程监理的管理，实行人像识别考勤，严格监理、施工管理人员出勤，充分保障施工管理能力，确保工程按序时计划建设。发挥审计机构监督作用，严格投资控制。

2、采取自学、跟学、现场管理等多种学习形式，加强施工专业知识学习，加大对施工、监理单位管理；加强建设工程桩基勘察设计、项目施工用电管理、现场堆土等管理，形成长效机制。

   （四）资产管理方面

1、尽快摸清市区、高新区内土地利用现状，加大无主土地收储力度，积极协调土地指标，壮大公司实力，2014年底市高新建投公司确权土地目标400亩，市工投集团确权土地目标150亩。截至目前，市工投集团已确权土地147亩，市高新建投公司已确权土地394亩，预计年底前能够完成既定目标。

2、推进南苑宾馆资产、星辰巴士股权等各项资产运营工作。目前，南苑宾馆消防图纸已经设计完成，经消防支队检验合格后，按照程序年底前能够恢复营业执照、组织机构、税务等登记工作；星辰巴士公司已完成了审计和资产评估工作，近期我公司在市政府组织领导下，与合肥市国资委进行对接，确定转让方式和价格，预计年底前能够取得一定进展。

3、落实优良资产和财政资金注入，加大市直金融不良资产包处置力度，争取各类专项补贴，2014年底确保处置1-2笔不良资产。9月，根据市政府对于宿州市食品总公司不良资产处置的批示精神，年底前能够完成对道东棚户区改造中涉及我公司债权的处置。

（四）行政办公方面

1、加强办公低值易耗品、车辆、招待、出差管理。针对这四方面存在的问题，公司完善了购置、使用审批程序，有效杜绝了浪费。

2、加大制度建设力度。对已有制度进行系统梳理，修改完善7项，尚未完成正在起草6项。

（五）党的建设方面

1、班子成员带头落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。为充分发挥共产党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力及提高党员的履职能力，对公司班子实施了“一岗双责”目标管理和党风廉政建设责任制，进一步明确应当履行的党内职责和应当承担的岗位职责，教育和引导广大党员在各自的工作岗位上认真践行“三严三实”重要思想，不断提高服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平，这是一个长期的、持续性的工作，公司在年底前将制定出相应规章制度。

2、加强党员、入党积极分子培养，2014年培养3名积极分子。通过对员工进行思想政治教育，6月公司确定了3名员工为入党积极分子，近期将集中参加市高新区管委会组织的党课学习。

3、加强与下属公司党支部联系，帮助华音公司、中小担保公司建立基层党组织。目前，中小担保公司正在筹建党支部，各项工作进展顺利，预计年底前能够成立。

（六）作风建设类

1、针对调查研究不够深入的问题，制定了下基层调研走访计划，规定班子成员分不同专题，每周到一个项目工地进行调研；每月到下属公司的生产一线调研，解决一个问题；主要负责人每月一次到村民联系点进行走访；每个班子成员联系一家下属企业，主要负责同志重点再帮扶一户困难群众；每周四固定设为群众接待日。

2、贯彻落实民主集中制，执行国有企业“三重一大”制度，修改完善公司领导班子会议事规则。针对在决策、部署工作时加强调研论证，公司正在起草制定《领导班子会议事规则》，预计年底前出台。

3、针对党支部学习的紧迫感和系统性需要进一步强化的问题，修改完善了党支部理论学习制度，进一步推进领导干部“学理论上讲台”活动，要求班子成员每月讲党课一次，该活动目前进展有序。

4、推进公司效能建设，提高工作效率，精简工程签单、会议文件等审批流程。公司为了进一步提高工作效率，精简了工程签单，大大缩短了项目单位与公司对接的时间；进一步巩固了根治文山会海问题的成果。会议时间、次数、人员得到了规范和精减，以研究问题的小型会议为主，项目调度会、融资工作调度会和领导干部班子会每周召开一次，会议时间控制在2小时以内。

二、下发文件紧紧围绕中央和省、市精神

两公司自开展党的群众教育实践活动以来，下发了《宿州市工业投资集团有限公司、宿州市高新建设投资有限责任公司党的群众路线教育实践活动方案》、《宿州市工业投资集团有限公司、宿州市高新建设投资有限责任公司党的群众路线教育实践活动谈心谈话工作方案》、《宿州市工业投资集团有限公司、宿州市高新建设投资有限责任公司专题民主生活会工作方案》、宿州市工业投资集团有限公司、宿州市高新建设投资有限责任公司组织生活会方案》和《宿州市工业投资集团有限公司、宿州市高新建设投资有限责任公司民主评议党员活动方案》等5个文件，均是紧紧中央和省、市精神进行起草，对活动的开展起到了很好的指导作用。

    两公司对照中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市县相关规定,找准专项整治工作的突破口和着力点,召开公司群众路线领导小组会议专题研究，对照21项专项整治，重点包括整治文山会海、检查评比泛滥，整治“门难进、脸难看、事难办”，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，整治违规配备和使用公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，整治“三公”经费开支过大，整治侵害群众利益行为等六大类整治任务。政治工作认真扎实有效开展，杜绝了缺项漏项，取得了令人满意地效果。

三、高质量、高水平召开专题民主生活会和组织生活会  

 7月9日和8月14日，公司分别召开了领导班子专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员活动。第十督导组组长褚海龄同志对专题民主生活会给予充分肯定，认为班子成员前期准备充分、思想重视、态度认真，特别是能够引用典型事例指出问题的严重性，提出的整改措施具有针对性，是一次高标准、高水平的贯彻整风精神的民主生活会，达到了预期的目的和要求。

支部全体党员组织生活会严格按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身、重在抓整改”，“不谈成绩、不说优点、不放空炮、不放礼炮”的要求认真撰写了对照检查材料，实事求是地给自己“把脉画像”、“开单取药”。支部所有党员对照检查材料平均修改3稿，各位党员共查摆“四风”问题84条，其中形式主义19条、官僚主义22条、享乐主义28条、奢靡之风15，平均每人6条左右，每一个问题都列出了具体事例。

  党支部共有党员17名，全部参加了测评，经过测评，全部合格。在党员民主评议过程中，每个党员都认真对照党员标准、党员目标管理、党员先进性、党员干部的先锋模范作用等要求，从理想信念、理论学习、组织纪律、工作作风和廉洁自律等5个方面进行测评。在互评工作中，坚持以《党章》规定的标准来衡量，做到公正客观、实事求是，对成绩、进步给予肯定，对存在问题和不足之处提出批评和建议，党员民主评议取得了预想的效果。

四、建章立制初见成效

两公司按照中央和省、市群众路线教育实践活动精神，开展建章立制工作，共制定制度建设计划13项，分解到领导班子成员、各部门，一项一项抓紧落实，已完成7项，正在制定6项。

（一）已制定完成的包括：《宿州市工业投资集团有限公司学习管理制度（试行）》、《宿州市工业投资集团有限公司办公易耗品管理规定（试行）》、《宿州市工业投资集团有限公司节假日公车管理规定（试行）》、《宿州市工业投资集团有限公司财务管理制度（试行）》、《宿州市工业投资集团有限公司差旅费管理制度（试行）》、《宿州市工业投资集团有限公司网站管理制度》、《宿州市工业投资集团有限公司绩效考核实施细则》等。

（二）正在起草尚未完成的包括：《档案管理制度》、《合同管理制度》、《员工手册》、《信息报送规定》、《落实“一岗双责”完善党政齐抓共管工作机制实施办法》、《党风廉政责任制度》、《领导班子会议事规则》等。